一、項目概況

新凱河是伊通河的最大支流，發源于伊通縣境內，經響水鎮進入長春市，經流公主嶺市、朝陽區、南關區、高新區、汽開區、綠園區，在農安縣華家橋匯入伊通河。流域面積約2300平方公里，主河道全長約113千米，有26條支溝。2021年1-6月新凱河公主嶺市國考斷面水質均值為劣五類，市委市政府高度中重視，2021年7月初，長春市啟動新凱河全流域水污染防治工作，全面、科學、系統編制水污染防治方案，指導水污染防治工作。

《新凱河流域水污染防治方案》是以現狀調研為基礎，以“中游削減污染物存量、上下游控制污染物增量”為治理思路，以2022年水質得到顯著改善并力爭消除劣V類及2023年穩定消除劣V類為目標，最終形成“上、下游以管控為主，中游以工程+管控為主”的工程項目庫及管控任務清單。方案提出在建、新建、擬建項目共44項，總投資31.7億元，其中，計劃2021年完工1項，2022年完工36項，2023年完工7項。經過系統治理和長效管控，新凱河公主嶺市國考斷面已實現2022年年度消劣目標。

模型河網與斷面示意圖                  雨量站分布圖及泰森多邊形

二、項目亮點

1、以控源截污為基礎手段

一是開展污水收集系統排查工作，重點完成市政污水管網、用戶接入管網、工業廢水納管的排查整治，同時加強空白區管網建設，提高污水收集率；

二是具備條件的老舊城區推進雨污分流改造，不具備條件地區通過源頭雨水減量、溢流口改造、截流井改造和管道截流等措施，減少溢流次數，有效控制合流制溢流污染；

三是加快推進污水處理設施建設進度，強化污水末端治理，提高污水處理率；

四是對排水管網難以覆蓋的區域和建設期間污水無法處理的區域，因地制宜建設分散或臨時污水處理設施，保障近期污水收集處理。

2、以生態修復為輔助手段

在污染源控制的基礎上，統籌考慮各類湖庫供水能力以及來水情況，合理安排生態用水泄水量，保障枯水期新凱河生態基流，提高水體自凈能力；同時開展河道管理范圍內的土地休耕，減少面源污染輸入。

3、以日常監管為長效機制

針對新凱河31.4公里主河道、13條支溝及沿線排口進行地毯式摸排，經多部門共同會商，確定173個檢測點位，每月檢測兩次。市建委、市生態環境局、市河長辦聯合管控，常態化保持“檢測-溯源-整改-核查”工作機制。一年時間里共開展20輪水質檢測，采測水樣1747個，同步開展污染物溯源，下發督辦通知12次，累計發現問題111個，完成整改100個。

4、以模型分析為方案導向

方案通過MIKE11軟件中的水動力模塊（HD）、降雨徑流模塊（RR）、對流擴散模塊（AD）、可控結構物模塊（SO）作為基本的建模工具對新凱河流域進行水質模型構建，量化工程方案削減的污染物，進而模擬公主嶺市與華家橋斷面的水質情況，由此擬定了工程與管控清單。

三、項目總結

新凱河流域水污染防治方案在規劃層面上擬定了工程與管控項目，同時充分考慮了可實施性。2022年經過治理新凱河水質明顯好轉，1至12月公主嶺市國控斷面指標均值為：COD24.9mg/l、氨氮1.75mg/l、總磷0.274mg/l，較2021年大幅下降，分別降低4.2%、57.7%、28.6%，2022年實現年度消劣目標。